今年是“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）加力提速的關鍵一年。日前，市“百千萬工程”指揮部正式印發《2024年江門市全面推進“百千萬工程”促進城鄉區域協調發展工作要點》（以下簡稱《工作要點》），明確今年“百千萬工程”重點任務書、施工圖。

根據《工作要點》，今年江門將深化運用“千萬工程”經驗，圍繞產業發展、人居環境建設、公共服務和社會治理等方面，統籌推進縣域高質量發展、城鎮提能升級、和美鄉村建設和城鄉融合發展，加快培育發展新質生產力，力爭三年目標兩年實現，奮力開創江門城鄉區域協調發展新局面。

大抓產業發展

推動傳統生產力向新質生產力轉變

產業興則縣域興，產業是縣域經濟的核心支撐。今年江門將持續壯大現代農業與食品、現代輕工紡織、先進材料三大超千億產業集群，加快打造能源、電子信息、裝備制造等新的千億產業集群，加快發展硅能源、新型儲能、低空經濟等10個新興產業，前瞻布局人工智能、合成生物、氫能源、深海裝備等未來產業，推動傳統生產力向新質生產力轉變，形成梯次發展、支撐有力的百億級、千億級產業集群，打造江門現代化產業體系。

園區平臺是產業的重要載體?！豆ぷ饕c》明確全力加快江門大型產業集聚區建設，推動集聚區2024年規上工業總產值超4000億元。做大做強省重點支持承接產業有序轉移主平臺，積極承接深圳、廣州、東莞、佛山等珠三角先進城市產業轉移。

鎮域是連接城區和鄉村的節點，是新型城鎮化和鄉村振興的交匯地?！豆ぷ饕c》提出把鎮當縣城干，力爭今年GDP超百億鎮街12個以上、超50億鎮街27個以上，培育更多全國千強鎮、全省百強鎮。推動8個工業重鎮加強整體空間規劃聯動，實現交通互聯、產業互促、民生互融，打造城鎮區域一體化發展新模式。

發展現代農業產業是推進“百千萬工程”、實現鄉村產業振興的必然要求。今年江門將大力實施“廣東第一田”提升工程，建好國家級廣東絲苗米優勢特色產業集群及13個省級以上現代農業產業園，推動陳皮、大米、鰻魚等六大特色優勢產業產值超800億元。加快建設現代化海洋牧場，打造大灣區“藍色糧倉”，促進海洋牧場與海上風電融合發展。加大農業品牌培育力度，以“江門優品”為主要抓手，加強16個國家地理標志產品等優質特色農產品的宣傳推介，推動其走向更大市場。

今年省委農村工作會議暨深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”推進會提出開展整縣推進農文旅融合發展試點，探索縣（市、區）特色發展新路徑?！豆ぷ饕c》明確，要推動文旅產業高端化精品化發展，積極創建全國鄉村旅游重點鎮村，指導赤坎華僑古鎮創建省級旅游度假區，引入優質鄉村旅游住宿品牌，建設一批優質鄉村民宿和鄉村酒店，拓展大灣區城市“一程多站”精品文旅線路，打造10條以上旅游精品線路。

大抓人居環境建設

集中資源力量抓省典型鎮村建設

人居環境建設是“百千萬工程”的重要內容，也是推動美麗圩鎮、和美鄉村的基礎工程、民生工程?！豆ぷ饕c》提出統籌落實鄉村布局規劃、村莊建設規劃、農房風貌規劃。今年將完成省、市典型村入村口環境優化提升。完成80%以上行政村整村廁所改造提升，健全長效管護機制；推動鄉村生活垃圾收運處置體系實現自然村全覆蓋，升級換代生活垃圾收運處置設施設備，取締露天垃圾收集池；新增完成460個自然村生活污水治理提升工程，自然村生活污水治理率達90%以上。

風貌管控提升是加強人居環境建設的必答題。今年江門將集中資源力量抓好省典型村建設，結合市典型鎮村培育，串點連線成片持續推進鄉村振興示范帶建設，高標準打造全市7條鄉村振興示范帶，建立健全鄉村振興示范帶運營管理機制。以深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ?、沈海高速三條通道沿線鎮村為重點，因地制宜、分類指導，做好規劃設計、風貌管控，加強人居環境整治提升。

圩鎮是群眾交流交往、生產生活的重要載體?！豆ぷ饕c》提出推進美麗圩鎮建設?！耙绘傄环桨浮本幹茋量臻g規劃和建設方案。遴選一批區位優勢較好、經濟實力較強、未來發展潛力較大的中心鎮，按照小城市標準進行規劃建設。推動各鄉鎮因地制宜開展美麗圩鎮“七個一”建設，2024年開工建設美麗圩鎮項目338個以上。

圍繞縣鎮村綠化美化，今年江門將在每個縣城植樹1萬株以上、每個圩鎮植樹1000株以上，每個行政村植樹100株以上。

大抓公共服務和社會治理

以縣城為重要載體開展新型城鎮化建設

推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，是全面提升縣城綜合承載能力和鄉鎮綜合服務功能的關鍵?！豆ぷ饕c》提出推動縣城高水平擴容提質，優化教育、醫療、社保、就業、養老等服務，提升縣城人口集聚度。推動臺山市開展以縣城為重要載體的新型城鎮化建設試點。

教育是區域發展水平的重要體現。今年我市計劃推動具備條件的地區創建城鄉教育共同體。增加中心城區普通高中學位供給，提升縣域高中辦學質量，完成蓬江潮連中心學校、江海產業新城學校等11個新（改、擴）建項目，新增公辦基礎教育學位超1.4萬個。開展縣域高中托管幫扶，建立17所縣域高中與12所國家級示范高中結對幫扶機制。完成鶴山市創建廣東省首批全國義務教育優質均衡發展縣（市、區）工作。

提升基層醫療衛生服務能力是造福群眾的重要舉措?！豆ぷ饕c》明確推進4個縣（市）中醫院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO。推進緊密型縣域醫共體建設，實現信息互聯互通、檢查檢驗結果互認共享。提升基層醫療能力，省“薪火培基”培訓合格率達80%，達到推薦標準的基層醫療機構新增5家、基本標準機構占比不低于85%。深入實施村衛生站公建規范化建設掃尾工程，推進村衛生站納入醫保定點管理。推動醫療人才下沉，組團式緊密型幫扶的10家縣（市）醫院達到國家縣級醫院醫療服務能力基本標準，組織100名以上執業醫師到基層服務1年以上，訂單定向培養60名本科、?？漆t學生。

“一老一小”問題是最現實最緊迫最突出的民生問題?！豆ぷ饕c》提出全年完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于1400戶。保障全市不少100家長者飯堂（含助餐服務點）有效運營服務，實現典型鎮、中心鎮、特大鎮建有不少于1家長者飯堂（含助餐服務點）及鄉鎮綜合養老服務中心。建立完善以全科醫生為主體的家庭醫生服務團隊，老年人家庭醫生簽約服務率不低于63%。

同時，我市將深入構建“1+6+N”基層社會治理工作體系，推進信訪工作法治化，加強農村法治建設，打造法治鄉村、平安鄉村，平安鄉村建設合格率達80%以上。做深做實智慧網格，規范網格員隊伍建設，提升網格化服務管理水平。推動政務服務平臺向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸，做好新建、改建政務信息系統與政務服務平臺銜接整合，實現一網通辦、一網統管。

大抓社會力量參與

形成全社會共同參與的良好局面

奮戰“百千萬工程”，說到底是為了造?！鞍偾f”人民，需要集眾人之力、展各家所長?！豆ぷ饕c》提出落實省縱向幫扶工作機制，建立幫扶項目庫，推進一批幫扶項目。建立“市直機關+市屬企業+銀行”組團縱向幫扶支持鎮街工作機制，選派精干力量參與幫扶。持續深化市域內東西部對口幫扶協作，加快推進共建產業合作園區，打造更多示范合作項目。推進與中山市橫向產業協作，推動項目跨市域流轉。

廣大企業能為縣鎮村高質量發展帶來更多優質要素。今年江門將健全央企帶頭、國企參與、民企跟進的工作機制。深化建筑業企業與鄉鎮結對幫扶，打造不少于4個建筑業企業投身“百千萬工程”項目范例。深化“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動，拓寬結對共建覆蓋面，行政村與企業年度結對率達到20%以上。建立健全市屬國資國企幫扶項目庫，推動建設項目30個。引導民營企業發揮所長，助力美麗圩鎮建設、鄉村產業發展、新型農村集體經濟發展等項目建設。

僑務資源是江門高質量發展的獨特戰略資源，也是江門推動實施“百千萬工程”的重要力量?！豆ぷ饕c》要求引導各民主黨派、工商聯、無黨派人士和港澳臺同胞、海內外僑胞等積極參與。實施市各民主黨派、市工商聯助力“百千萬工程”等系列行動，出臺新的社會階層人士助力“百千萬工程”實施方案。積極發動各領域捐助善款，鼓勵民營企業設立鄉村振興基金，成立“江門市慈善會‘百千萬工程’推進鄉村振興慈善基金”。推進市商會組織結對掛鉤經濟相對薄弱村工作。

此外，為更好發揮智力支撐作用，《工作要點》提出完善“百千萬工程”決策咨詢機制，舉辦專家咨詢座談會，常態化組織智庫專家深入鎮村調研，為“百千萬工程”出謀劃策，形成一批務實管用的高質量研究成果。全力落實“雙百行動”，深入對接華南理工大學、省科學院等8所結對高校院所，推動首批75個共建項目落地見效；推進蓬江、江海、新會三區與省第二批高校實施校地共建，完善共建項目清單，啟動實施一批幫扶項目。