新修訂的《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準（二）》于2025年3月1日起施行，首次出臺《海關行政處罰“初次違法免罰”事項清單（二）》，規定了“進境貨物木質包裝未報檢”等10項初次違法免罰事項。近日，江門海關所屬開平海關依據該基準，對轄區內某公司的進境木質包裝未報檢行為作出不予處罰決定，這是該關依據新基準開出的首張“免罰單”。

前期，海關在后續監管中發現，該公司進口貨物使用的包裝種類為天然木托，與其申報的“其他材料制盒/箱”不符。其在向海關申報時，未認真核實出口方提供的資料，導致錯誤申報了包裝種類。

“進境木質包裝未報檢”的行為，違反了《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》以及《進境貨物木質包裝檢疫監督管理辦法》中關于“進境貨物使用木質包裝的，貨主或者其代理人應當向海關報檢”相關規定。

該公司了解到其行為違法后，主動認錯認罰并積極配合海關查處。經過進一步查驗，關員發現相關木質包裝已施加有效國際植物保護公約專用標識（IPPC），檢疫后未見異常，且此次行為是初次違法。以上情形符合《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準（二）》（海關總署公告2025年第21號）附件二《海關行政處罰“初次違法免罰”事項清單（二）》第四項規定。對此，該關依法作出不予處罰的決定，并就相關法律法規與公告內容，對該公司開展了批評教育與普法釋法宣講。

“這次能免于處罰讓我們感受到了新政利好。通過教育指導代替‘一刀切’式處罰，給了我們一次糾錯整改的機會，也減輕了因輕微失誤帶來的經營壓力與聲譽損失，以后我們將強化法律意識，合法合規經營?！痹摴矩撠熑苏f。

“海關將堅持以高質量的嚴格規范公正執法切實為外貿經濟發展保駕護航，通過剛柔并濟的說理式執法、罰宣并舉的處罰教育，推動提升行政相對人守法自覺性，維護市場秩序和公平競爭環境?！痹撽P所屬開平海關查檢科科長施穎君表示。